Резолюция секции «Правовые аспекты защиты семьи»

XХII Международные Рождественские образовательные чтения

29 января 2014 г.                                         г. Москва,  Храм Христа Спасителя.

Без семьи, основанной на традиционных семейных ценностях, не может успешно существовать и развиваться ни одно общество. При этом в современном мире эти традиционные семейные ценности, связанные с христианской верой и созвучные ей, все чаще подвергаются серьезной угрозе, в том числе и в сфере права. Эта проблема актуальна и в России.

Можно констатировать, что ряд принятых Россией правовых документов в области защиты семьи, детства и материнства, хотя и содержат  важные для семьи и ребенка положения, но в значительной   степени  ориентируются на западные модели ювенальной юстиции, чуждые российским семейным ценностям; на приоритет прав ребенка перед правами родителей; упрощение процедуры вмешательства государственных структур в дела семьи; изъятие детей из семьи при  отсутствии реальной угрозы жизни и здоровью ребенка.  Такие тенденции отвергнуты российским обществом, Русской Православной Церковью, однако отражающие их нормы уже включены в ряд законов и внутриведомственных актов, регулирующих жизнь семьи, взаимоотношения родителей и детей.

Мы наблюдаем  реализацию двойных стандартов в области семейных правоотношений и в России.  В результате, с одной стороны,  на самом высоком уровне декларируется защита семьи и семейных ценностей, с другой стороны, - российское законодательство  и его правоприменительная практика  содержит такие формулировки и рекомендации, которые  в ряде случаев  препятствуют родителям как реализовывать свои законные права на  воспитание детей,  так и в полном объеме осуществлять защиту и охрану прав ребенка. Кроме того, создаются возможности необоснованно широкого вмешательства в дела семьи со стороны органов власти и иных структур.

Участники секции пришли к выводу о том, что родители подвергаются определенной дискриминации, являющейся результатом  необоснованного ограничения  прав родителей на защиту интересов детей в сфере образования и охраны здоровья. Отсутствие понятных и законных правовых процедур при работе с семьей органов исполнительной власти и местного самоуправления; неточные и расплывчатые формулировки правовых понятий в области семейных отношений, например таких как «неблагополучная семья», «семья, находящаяся в социально опасном положении», «неблагополучная  семья» или «условия, препятствующие нормальному воспитанию и развитию детей»; наличие региональных законов, подзаконных и внутриведомственных, а также межведомственных актов, рекомендаций, - все это  часто становится основанием для прямого и незаконного  вмешательства в дела семьи и вторжения в частную жизнь граждан. Вызывает протест родителей создание баз данных неблагополучных семей, сбор ведений о социальном и материальном положении семьи, внутрисемейных отношениях.

Недопустимо, когда основания для социальной помощи семье, такие как бедность, плохие жилищные условия и другие  становятся основаниями для вмешательства в дела семьи без ее согласия и применения правовых санкций в отношении родителей.

С учетом изложенного, участники секции считают, что необходимо включение  в основополагающие российские законы в области семейных правоотношений принципов приоритета неприкосновенности и защиты семьи, прежде всего кровной, и традиционных семейных ценностей. При применении Россией норм международного права и реализации правоприменительной практики необходимо исходить из национальных интересов России, поддержки и сохранения традиционной российской культуры семейной жизни и воспитания детей, отношений между родителями и детьми. Надо решать вопрос об исключении  из российского законодательства неточных формулировок, нарушающих принцип независимости семьи и частную жизнь граждан, закрепить в законодательстве принципы суверенности семьи, презумпции добросовестности действий родителей при исполнении ими воспитательных функций и обязанностей  по защите прав ребенка, соответствия их действий и решений интересам детей.

Одним из  документов, определяющих приоритеты в области прав семьи,  должна  стать Концепция государственной семейной политики, основанная на традиционных семейных ценностях. Именно в этом документе  должны закрепляться   общеправовые принципы добросовестности и презумпции невиновности родителей, преимущественного права родителей на воспитание своих детей, защиту их прав и законных интересов в области образования и охраны здоровья, а также при рассмотрении всего круга вопросов, касающихся семьи.

Необходимо закрепить в  Семейном кодексе не просто право ребенка жить и воспитываться в семье, а его право воспитываться своими кровными родителями, жить в родной семье, получать защиту от своих родителей. Именно этот принцип – приоритет родной, кровной семьи должен стать краеугольным камнем при рассмотрении и разрешении всего круга вопросов, связанных с семьей. Должны быть исключены ситуации,  когда родители без возбуждения в отношении них административных, уголовных или гражданских дел, без решения суда, только по подозрению в недобросовестном отношении к воспитанию детей, нарушении их законных прав  лишаются своих детей.

Следует  критически пересмотреть инициативы по резкому увеличению финансирования приемных семей по сравнению с кровными  семьями. Разное финансирование социальной помощи семьям в зависимости от региона проживания нарушает принцип приоритета кровной семьи на воспитание ребенка, а также принцип справедливости и равных возможностей для всех детей,  создает нестабильность в обществе.

Необходимо повышение правовых гарантий обоснованности и правильности принимаемых должностными лицами решений в отношении семьи. В отношении должностных лиц всех ветвей исполнительной власти, допустивших необоснованное вмешательство в дела семьи или изъятие из семьи ребенка, либо способствовавших этому, причинивших ребенку физический или психологический вред, необходимо применение реальных мер дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. Также должна обеспечиваться возможность  возмещения причиненного их действиями вреда.

Основой воспитания ребенка в школе  должны являться традиционные ценности и нравственные устои общества, семейное воспитание детей. Воспитание в системе образования должно основываться на пропаганде семейных ценностей, целомудренного поведения и воздержания от половых отношений вне брака. В образовательных программах необходимо рассказывать детям  о роли семьи в жизни человека, основах взаимоотношений членов семьи.

Правилом  общественной жизни и образования  должен стать постулат, о том, что вопросы сексуальной жизни человека, относящиеся к интимной жизни человека,  не могут решаться  публично, тем более путем сексуального образования в школе или в рамках программ профилактики в сфере здравоохранения, откровенной демонстрации в СМИ.

Для защиты семьи необходимы новые   методы и формы работы   общественных организаций, работающих с семьей.

К таким формам работы относятся, в частности:

-        Инициирование законотворческой  деятельности на всех уровнях, в том числе в регионах и на местном уровне,  

-        участие в работе общественных палат при законодательных органах власти на местах;

-        -создание и работа общественных и наблюдательных советов при органах исполнительной власти (органы опеки,  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) и при  уполномоченных по правам ребенка;

-        работа в Советах школ; в составе независимых общественных экспертных советов по экспертизе законодательных актов и различных программ, затрагивающих семью и детей;

-        работа  в группах реагирования и группах взаимопомощи родителей;

-        создание на всех уровнях компетентных экспертных советов, способных отстаивать традиционный взгляд на семейные и культурные ценности нашего народа при рассмотрении дел в административных и судебных органах;

-        другие подобные формы.

В случаях нарушения прав родителей и несовершеннолетних детей,  необоснованного вмешательства в дела семьи необходимо оказание реальной правовой, психологической,  социальной и других видов  помощи со стороны общественных организаций. Крайне важна роль Русской Православной Церкви в духовной поддержке  семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и поддержке работы родительских и других общественных организаций.  

Залогом успеха в деле защиты семьи является  совместная  деятельность общественных  организаций с приходами Русской православной церкви,   с органами законодательной и исполнительной власти на всех уровнях, органами местного самоуправления, государственными  учреждениями здравоохранения, образования и социальной защиты, с  бизнесом, международными организациями.

Участники поручают редакционной комиссии подготовить,  опубликовать и направить в соответствующие органы государственной власти предложения по улучшению положения семей в России и защиты прав родителей, поступившие от участников секции.

                                          ______________________________________

Поделиться материалом

Submit to FacebookSubmit to Google PlusSubmit to TwitterVKJJ

Православие и проблемы биоэтики

К XXV Международным Рождественским образовательным чтениям Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства выпустила Сборник «Православие и проблемы биоэтики» по материалам сборников Церковно-общественного Совета по биомедицинской этике

Архив

  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      

Книги о семье